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用汗水浇灌收获 以实干笃定前行 2021年要办这些大事
http://news.dayou123.com  来源:华商报 2021-3-6 11:49:00  阅读次数:
今年政府工作报告都讲了哪些内容?2021年发展主要预期目标是什么?哪些重点工作值得关注?
   ■今年赤字率拟按3.2%左右安排,不再发行抗疫特别国债
   ■坚持常态化防控和局部应急处置有机结合,严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散,有序推进疫苗研制和免费接种
   ■中央本级支出继续安排负增长,对地方一般性转移支付增长7.8%
   ■建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制
   ■将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元
   ■对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税
   ■延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策
   ■引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款
   ■大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上
   ■强化农村基本公共服务和公共基础设施建设,促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。保障农民工工资及时足额支付
   ■着力稳定现有岗位,对不裁员少裁员的企业,继续给予必要的财税、金融等政策支持
   ■降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求
   ■推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制
   ■完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标
   ■将行政许可事项全部纳入清单管理
   ■推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认
   ■企业和群众经常办理的事项,今年要基本实现“跨省通办”
   政府工作报告提出,今年要切实增进民生福祉,注重解民忧、纾民困,及时回应群众关切,持续改善人民生活。有序推进疫苗研制和免费接种,新开工改造城镇老旧小区5.3万个,保障农民工工资及时足额支付……这些民生承诺直抵民心。

  
报告解读>>>
  GDP增速目标6%以上 怎么看?

   原文:今年我国发展仍面临不少风险挑战,但经济长期向好的基本面没有改变……今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6%以上。
   解读:5日的政府工作报告,提出今年发展的主要预期目标,其中,国内生产总值增速设定为“6%以上”。“中国重设年度GDP目标”——不少海外媒体第一时间报道关注。
   2020年全国两会上,鉴于突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球、世界经贸形势面临极大不稳定不确定性等因素,我国从实际出发,没有设定GDP增长的量化目标。
   而去年一年,经过全国上下艰苦努力,我国率先控制住了疫情,率先复工复产,全年经济总量突破100万亿元大关,同比增长2.3%,在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
   从某种意义上讲,今年GDP增速目标“回归”,一方面印证我国经受考验稳住了经济基本盘这个“时”,另一方面也昭示我国经济长期向好的基本面没有改变这个“势”。
   把今年经济增速目标设定为6%以上,出于什么考虑?
   政府工作报告中有这样几处表述——“考虑了经济运行恢复情况”“与今后目标平稳衔接”“有利于实现可持续健康发展”。
   换句话说,设定GDP增速目标,不只要考虑眼前这一年的情况,也要统筹考虑接下来几年,尽可能避免预期目标在年度之间忽高忽低,保持经济长期平稳运行。而翻开5日提请审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案,在20项经济社会发展主要指标中,并没有设定5年的年均增速指标,而是强调“保持在合理区间,各年度视情提出”。
   从这个角度看,把今年的GDP增速目标设定在6%以上,符合“保持在合理区间”的要求,是留有余地、较为稳妥的,充分体现稳中求进的总基调。

  
“我们完全能端稳中国人的饭碗”
   报告原文:今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6%以上……粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
   对此,农业农村部部长唐仁健在今年全国两会首场“部长通道”上表示,农业农村部做了三条具体的安排。
   一是压实责任。制定相关的考核办法,同时向各省份下达了今年粮食面积和产量任务。
   二是制定出台一系列支持粮食发展的政策措施。包括籼稻和小麦最低收购价,在去年每斤提高1分钱的基础上,今年继续提高1分钱。另外,玉米、大豆生产者补贴政策也继续保持稳定,完全成本保险、收入保险试点也扩大到三大粮食作物。
   三是大力推进高标准农田建设和黑土地保护工程,今年还计划建设1亿亩高标准农田。
   近年来,我国粮食已保持了“17连丰”,最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我国人均粮食占有量474公斤,连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。“我想告诉各位的是,我们的粮食安全完全能保障,我们完全能端稳中国人的饭碗。”唐仁健说。

  
不搞“大水漫灌”赤字率拟降至3.2%左右
   报告原文:考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债。
   解读:当日提交审查的预算报告指出,今年我国赤字规模为3.57万亿元,比去年减少1900亿元。这样安排,既体现了财政政策的积极取向,又释放出我国不搞“大水漫灌”式强刺激、推动高质量发展的明确信号,并为今后应对新的风险挑战留出政策空间。“随着今年我国经济运行逐步恢复正常,财政对冲风险的压力有所减缓,具备适当降低赤字率的条件。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说。

   2020年,为应对疫情冲击,我国发行了1万亿元抗疫特别国债。根据政府工作报告,今年不再发行抗疫特别国债。“这一安排符合当前国内疫情得到有效控制、经济稳定恢复的大背景。”全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙表示,在今年抗疫等一次性支出大幅减少的情况下,保基本民生等可以通过正常支出渠道给予保障。  

   ■进一步清理用电不合理加价,继续推动降低一般工商业电价
   ■中小企业宽带和专线平均资费再降10%
   ■取消港口建设费,将民航发展基金航空公司征收标准降低20%
   ■强化反垄断和防止资本无序扩张
   ■中央本级基础研究支出增长10.6%
   ■延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%
   ■加大5G网络和千兆光网建设力度
   ■稳定增加汽车、家电等大宗消费,取消对二手车交易不合理限制
   ■增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系
   ■引导平台企业合理降低商户服务费
   ■今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,优先支持在建工程
   ■中央预算内投资安排6100亿元
   ■新开工改造城镇老旧小区5.3万个
   ■在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县
   ■发展畜禽水产养殖,稳定生猪生产
   ■北方地区清洁取暖率达到70%
   ■落实长江十年禁渔
   ■扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围
   ■实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具
   ■高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度
   ■优化预约诊疗等便民措施,努力让大病、急难病患者尽早得到治疗
   ■居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元,推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算
   ■逐步将门诊费用纳入统筹基金报销
   ■把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购
   ■切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难
   ■提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准
   ■精心筹办北京冬奥会、冬残奥会

  
优化和落实减税政策 助力企业减负
   报告原文:优化和落实减税政策。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税……延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%。
   解读:制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%、小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元……5日提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告里,助力企业减负又有好消息传来!全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春表示,研发费用加计扣除等税收优惠政策加力,将更好助力企业创新发展。
   2020年,面对历史罕见的冲击,通过实施阶段性大规模减税降费,与制度性安排相结合,全年为市场主体减负超过2.6万亿元,其中减免社保费1.7万亿元。全国人大代表、桂林市文艺演出有限责任公司董事长雷洪说,国家减税降费政策举措力度大、范围广,去年企业取得的文艺表演收入全额免税,社保费也大幅减免,为企业应对疫情冲击提供了极大支持。全国政协常委、全国工商联副主席叶青表示,一系列减负举措体现了党和国家支持发展实体经济的决心,关键要把政策及时落地、确保应享尽享,助力市场主体青山常在、生机盎然。

  
更多优惠政策解决青年人住房问题
   报告原文:保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
   解读:陕西省房地产研究会会长王圣学说,城市建设的主力军是青年人,城市的创新和发展离不开青年人才,要吸引人才、留住人才,必须考虑到住房问题,“安居”才能“乐业”。近年来,公租房等保障性住房的政策比较完善,基本可以保证青年人租房的需求,但是在购房方面,贷款政策的收紧对年轻人购房产生了不小的压力。
   王圣学认为,地方政府应该出台更大力度的优惠政策,拿出专项资金解决青年人的住房问题,吸引更多青年人留下来,为当地经济社会建设服务,尤其是一些科技人才。
   房地产研究专家王建红也认为,租房确实可以缓解初入社会年轻人的住房问题,但是一旦到了婚育年龄,年轻人大都有购房需求,而现有的公租房大都面积较小,无法满足婚育青年的需求。近年来结婚率和出生率逐年降低,和年轻人住房压力大有很大关系。王建红建议可以适度加大公租房住房面积,优化户型结构,解决年轻人最急迫的婚育住房问题。
   在稳房价方面,政府应该加大土地供应、优化土地供应,做好多种渠道的供给,采取“限制中端,保障低端、放开高端”的措施,更多地弱化房子的投资属性,回归到居住属性,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,让房地产市场逐步回归到健康、可持续的发展轨道。 华商报记者赵瑞利

  
基本养老金“17连涨”助力“老有所养”
   报告原文:加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。
   解读:“提高退休人员基本养老金”写入5日提请审议的政府工作报告,这意味着,今年我国基本养老金将实现“17连涨”,它将和报告提出的一系列举措助力“老有所养”。
   全国政协委员、四川省人社厅一级巡视员张力表示,养老金是老年人生活最基本的保障,从2005年起连续17年上调基本养老金,充分彰显我们党执政为民的理念。
   当日提请审查的预算报告草案也提出,进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例至4.5%,确保养老金按时足额发放。
   “在去年中央财政收入有压力的情况下,依然提高养老金待遇,居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元,党中央保障和改善民生的力度不减反增,这是对民生的高度重视。”全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成说,这也透露中央通过社保制度安排,加大再分配力度,扎实推动共同富裕的明显信号。
   针对政府工作报告提出“推进养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险”,张力建议,尽快实施养老保险全国统筹,以破解不同省份养老待遇差距和社保转移接续等问题,并建立城乡居民基本养老待遇正常调整机制,让居民养老金随着收入增长、物价变动等及时调整。 本版稿件除署名外均据新华社

宝鸡政策快讯。大有123

编辑:宝鸡通






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