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戳破保健品虚假宣传的肥皂泡
http://news.dayou123.com  来源:宝鸡日报 2018-3-12 10:45:12  阅读次数:

去年 12月起,市公安局、市工商局、市文广局及市食药监局等 7部门组成领导小组,开展保健品欺诈和虚假宣传专项整治。

大打温情牌      推销员盯上老年

    市民杨先生的父亲前年脑中风留下了后遗症,行动不是很灵活。去年的一天,杨父在楼下散步的时候,看到小区里有人设摊卖保健品。宣传人员说,这款保健品能疏通血管,增强免疫力,特别适合中风后遗症患者,还没有副作用。一听宣传人员这样说,杨父当即就买了 2000多元产品。
    之后,那些宣传人员盯上了杨父,三天两头打电话,关怀备至。杨父去听了几次课后,嚷着要买上万元的保健品,被家人拦住了。杨父认为家人不关心他的健康,在家里大吵大闹。杨先生很无奈,为此向专业人士和相关部门咨询。咨询后,得到的答案是保健品没问题,但是根本没有那些功效,而且那家公司手续齐全,没法取缔。在老父亲的坚持下,最终他们还是买了几千元产品。
    无独有偶。市民刘先生的父母退休前是一家企业的高级工程师。退休后,老两口迷上了各种保健品和保健器械,钱全花在了这上面,但身体却每况愈下。刘先生找到监管部门,当执法人员到刘先生家里时,被眼前的景象惊呆了:各种保健品堆满了一个房间,家里保健床有 7张,各种带保健功能的洗脚盆有 20多个,一面墙上竟然挂满了宣称有保健功能的锅。老两口对执法人员说:“那些孩子(指保健品推销员)对我们挺好的,他们有任务,我们就买了。”这些话听得执法人员哭笑不得。       
    其实,像这样的事例还有很多。

7部门联手      整治保健品违规宣

    据专业人士介绍,保健品又叫保健食品,它是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品,即适用于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。保健品的标志为天蓝色图案,也就是我们俗称的“蓝帽子”。因此,归根到底它还是一种食品。“和前几年相比,保健品违法案件已经从非法添加转变为虚假宣传和欺诈上,推销人员盯的都是老年人,打法律的‘擦边球’,误导那些病急乱投医的人。”市食品药品监督管理局相关人士对记者说。
    去年 9月,国务院食品安全办等 9部门下发了《关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》,我市第一时间就以市食安办名义制定了整治工作实施方案。去年 12月,市上成立了由市公安局、市商务局、市工商局、市文广局、市食药监局、市委宣传部网络宣传管理办公室和宝鸡出入境检验检疫局 7个相关职能部门组成的专项整治工作领导小组,在全市开展保健品专项整治。
    在专项整治行动中,各部门以违法案件查处为主,重拳集中打击,整治工作取得了实实在在的成效。
    市公安局查处非法宣传窝点20个,侦破案件 30起,先后查获高新区马营镇“养胰堂”案件、渭滨区创业信息港违法宣传案件、高新区以信海明为首的保健食品诈骗案件,为群众追回经济损失 20余万元。今年 1月,岐山县公安局破获的以伍某为首的特大网络销售保健食品案件,震惊全国。目前已抓获 34人,查扣假保健品 70余件,扣赃款 70余万元。经过深挖,该团伙在全国多地涉案共 60多起,涉案总价值高达 700多万元。
    市工商局开展联合执法行动 3次,检查保健食品广告 852条(次)。市文广局对全市播出机构播放的各类食品、保健食品、医疗和健康资讯服务广告等进行全面检查、清理整顿,共纠正违规播放流动字幕 1350起,停播热线讲座 18个,停播违法广告 850条,处理各种投诉26起。市委网信办组建食品安全网上巡查班,查看各新闻网站、重点商业网站,提出整改要求,促使整改落实到位。市食药监局两个多月共查办案件 100件,行政处罚34.5万元,其中眉县移交公安案件一件。

取证有难度      受骗者反帮骗人

    “因为相关法律法规不健全,对违规保健品宣传案件来说,取证难是执法人员面临的最大难点。”金台区市场监督管理局工作人员刘锡全对记者说。
    怎么取证难呢?
    作为一名基层执法人员,刘锡全对此深有体会。“首先,这些非法宣传的人,警惕性都非常高,能进入会销现场的都是老年人,执法人员很多时候都进不了现场,取不到现场的证据;其次,这些人和执法部门打时间差,你上班的时候,他们不搞;你下班了,他们上班,有些甚至在凌晨四五点就开始搞活动。”
    不仅如此,基层执法人员普遍反映,一些老年人对执法人员产生消极和埋怨情绪,甚至对涉嫌虚假宣传的保健品销售员进行庇护。一些老年人自以为聪明,不会上当受骗,但在占了小便宜最终发现上当后,又反过来指责执法部门监管不力;还有一些老年人把参加会销活动当作自己的乐趣,对家人的劝说充耳不闻,这些都增加了执法人员的办案难度。
    刘锡全说,公开场合的,难度再大,他们只要掌握线索就会想办法取证。但是对那些上门宣传的,执法人员确实没有办法。有时候接到家人举报,执法人员去的时候,老人非说推销人员是亲戚或是保姆。那些推销人员不带任何资料和产品,让执法人员很难取证。
    虽然经过近段时间严厉密集的打击,一些公司违规宣传保健品行为有所收敛,但是,执法人员仍在市区清姜地区、东风路、中山路、经二路等重点区域发现有人组织老人听讲座,违规销售保健品。

正面引导    社会共治不可

    据悉,目前我市共有食品生产经营单位 39190户,其中,保健食品生产企业 2户( 1户停产),保健食品兼营、专营企业 2100户,而各级监管人员不足千人,这对食品、保健食品的监管是很大的挑战。“其实,保健品本身没有错,错的是一些人将它利用,成为非法牟利的手段。”市食药监局食品流通监管科科长吕永振说。
    对于保健品的长效监管,吕永振认为,一方面,阶段性的专项整治肯定不能少,要运用法律手段,持之以恒常抓不懈;另一方面,加大保健品宣传的正面引导,加大社区层面的宣传力度,要让人们知道正规的保健品是什么样,千万不要掉进保健品欺诈和非法宣传的陷阱。
    吕永振说:“这方面我们可以学习借鉴我市禁燃的经验。今年春节期间禁燃成果为什么这么大?就是因为各级都知道不能放炮了,放了要受处罚。因此,我们也会依托全局‘大培训’‘大宣传’的力量,加大对社区群众和执法人员的培训,增强群众的防范意识及执法人员的本领。另外,根据 12331平台的投诉举报情况,分析案件集中的品种和地区作为监管重点。”
    此外,相关心理专家认为,老年人对保健品热捧的背后,往往与情感上的孤独、缺乏情感关怀以及自我价值缺失有关,这不仅需要执法部门关注,更需要子女、家庭乃至整个社会共同行动。

宝鸡新闻快报。大有123

编辑:宝鸡通






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